| 北湖区商务局2008年维稳工作要点 |
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| 2008-04-23 15:26 文章来源：北湖区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
北商委〔2008〕7号
2008年，全局维护稳定工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全国、全省、全市、全区政法工作会议精神，全面落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以推进平安北湖建设为手段，以深化严打整治斗争为保障，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为党的十七大胜利召开，为实现市第三次党代会提出的富民强市目标创造和谐稳定的社会政治环境。
一、牢固树立正确稳定观，不断强化落实维稳工作责任
树立正确稳定观。按照构建文化教育主义和谐社会和落实科学发展观的要求，牢固树立“坚持以人为本，以和谐理念为指导，以和谐状态为目标，实现全面、动态、可持续的和谐稳定”的正确稳定观，并以此统一认识，切实加强对维护稳定工作的领导，把维护稳定工作摆在经济社会发展全局的重要的位置来抓。
完善维稳工作考评。以科学发展观和正确稳定观为指导，在《湖南省维稳考评细则》和《郴州市维稳工作考评实施意见》的基础上，结合我局实际，制定《北湖区商务局维稳工作考评实施意见》，切实加强对各基层单位维护稳定工作的考核，以考核推动工作。
加大责任查究力度。按照维稳工领导责任制和责任查究制的要求，对发生重大不稳定事件或恶性民转刑案件造成重大影响的，由局维稳办牵头进行初查。在初查的基础上，符合责任查究情形的，由局维稳办提出查究建议，提交局党委依法依规按程序实施责任查究，以强化落实维稳责任。
二、加大源头治理力度，尽最大努力增加和谐因素
建立健全维稳风险评估协调机制。坚持科学决策和民主决策，对涉及多数群众切身利益的政策出台，事先进行维稳风险评估和听证，防止滋生不稳定，不和谐因素，给社会稳定带来动荡和冲击。同时，坚持公正执法、依法行政，防止因执法不公、执法不严、执法不当引起和激化社会矛盾。
加大政策落实力度。对涉及优抚安置、企业改制、劳动就业、社会保障和困难救济方面的政策，加强调查研究，制定落实方案，一项一项不折不扣地落实到位，防止因政策不落实授以口实，挑起事端。对政策落实情况，适时组织“回头看”，查漏补缺。
集中处理信访突出问题。按照“事要解决、人不回流、防止反弹、重点稳控”的要求，采取领导包案、联合接访等有效措施，集中处理信访突出问题，加强对特殊人群的稳控，有效遏制到区到市、赴省进京非正常上访的多发势头。进一步建立完善依法治访机制，加大湘公通〔2006〕120号文件和《郴州市处理涉访违法犯罪行为的实施意见》的落实力度，维护正常的信访秩序。
三、深入排查调处各类矛盾纠纷，尽最大努力减少不和谐因素
深入开展“矛盾纠纷排查调处年”活动。认真总结去年“矛盾纠纷调解年”活动的成功经验，按照中央和省、市、区的统一部署，进一步完善调处网络，健全调处机制，整合调处资源，提高调处能力，推动人民调解、行政调解和司法调解的有效联动和对接，将大量矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
切实加强情报信息工作。进一步加强维稳情报信息明线、暗线、专线建设，建立纵横交错、上下联通的情报信息网络，牢牢把握维稳工作主动权。
妥善处置群体性事件。加大《湖南省预防和处置群体性事件实施办法》和《郴州市预防和处置群体性事件实施细则》的贯彻落实力度，加强各类预案的编制完善工作，加强处置队伍的建设和演练，做好应对处置工作的充分准备。一旦发生群体性事件，及时启动处置工作预案，平息现场事态，并抓好做好善后处置工作，解决遗留问题，消除隐患，防止反复。
四、深化严打整治斗争，增强人民群众的安全感
深入推进打黑除恶专项斗争。建立健全打黑除恶长效机制，及时摸排黑恶团伙并登记造册，实行领导包案和挂牌督办，积极配合开展侦破工作，防止黑恶势力坐大成势，危害一方。
集中整治社会治安混乱地方和突出问题。对摸排出来的治安混乱地方和突出治安问题进行挂牌整治，限期根治治安乱源，改变治安面貌，解决治安问题。
严密防范和依法打击危害国家安全的犯罪活动。注重防范和打击敌对势力利用人民内部矛盾、利用宗教、利用非政府组织进行渗透破坏和非法组党结社活动；依法取缔非法组织，规范非政府组织，有效防范这类组织的非法活动。注重防范和打击民族分裂活动、暴力恐怖活动以及“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，高度警惕敌对势力对我思想政治领域的侵蚀，加强意识形态领域的斗争。
五、加强维稳办的自身建设，提高参谋服务能力
切实加强维稳机构建设。以整合维稳办为契机，进一步配齐配强维稳办的工作力量，加强规范化、正规化的建设，保证必要的办公条件，交通通讯设备和工作经费，使机构状况适应日益复杂繁重的维护稳定工作需要。
加强维护稳定工作专题调研。在社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性不断增强的新形势下，立足于解决当前和今后一个时期经济社会发展面临的深层次矛盾和问题，着眼于构建和谐社会，不断加强维稳工作专题调研，从更高起点、更高层次、更高水平上去思考和做好维稳工作。
规范维稳办的各项内务工作。建立完善维稳信访工作制度，充分发挥“排查、分析、交办、反馈”的作用；改进情报信息通报制度，对迟报、瞒报、压报、谎报情况进行通报批评，并纳入年终考核；建立调度工作台帐，确保调度工作井然有序；及时总结推介维护稳定工作好的经验和做法。
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