| 北湖区商务局职能配置、内设机构和人员编制规定 |
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| 2007-04-29 16:18 文章来源：北湖区政府 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
根据《中共北湖区委、北湖区人民政府关于印发〈北湖区人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（北发〔2005〕9号）精神，组建北湖区商务局。区商务局是主管全区内外贸易、商品流通和国际经济合作的区政府工作部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
1. 原区对外贸易经济合作局承担的对外贸易经济合作职能。
2. 归口管理区招商局。
3. 原区经济贸易局承担的内贸管理（报废汽车管理、成品油流通、酒类管理等）、对外经济协调、产业损害调查、重要工业品种和原材料进出口计划的组织实施职能。
4. 原区发展计划局承担的农产品出口计划组织等职能。
（二）转变的职能
加强内贸工作和内外贸易的综合协调，搞好市场运行和商品供求状况监测、整顿和规范流通秩序，深化流通体制改革，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。
二、主要职能
根据以上职能调整，区商务局的主要职责是：
（一）贯彻落实国家有关内外贸易、国际经济合作发展战略、方针、政策；拟定全区相应的中长期发展规划以规定办法和措施。
（二）研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
（三）拟定全区规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系，监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
（四）调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责餐饮、住宿等服务业的行业管理；指导报废汽车管理和再生资源回收工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和成品油、酒类流通进行监督管理。
（五）拟定和执行全区外贸进出口中长期规划和发展战略；组织实施全区出口创汇工作；研究拟定提高全区出口产品质量，调整出口商品结构的发展规划，推动“科技兴贸、以质取胜”战略的实施。
（六）负责全区对外经济技术保作工作。拟定和执行全区对外承包工程、劳务合作的政策规章和管理办法，接收多边和双边无偿援助，核准区内企业在境外投资开办的企业并实施监督管理。
（七）负责组织实施市商务局、区政府举办的内外贸易促销和对外经济技术合作活动；指导和协调以北湖区名义在境内外举办的各种内贸交易会、展览会、展销会等活动。
（八）负责全区牲畜定点屠宰工作的管理，确保牲畜定点屠宰市场的有序运转。
（九）负责全区商务工作的考核考评，负责全区商务系统统计及其信息发布，提供信息咨询服务；指导全区流通领域信息网络和电子商务建设；指导全区商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。
（十）归口管理区招商局、粮食局、供销联社、商业行业管理办、酒类产销管理办公室、市场服务中心。
（十一）负责指导、督促、检查乡（镇）商务工作。
（十二）承办区委、区政府交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，区商务局设3个职能股室：
（一）办公室
负责拟订局年度工作计划，处理局机关的日常政务，协助局领导了解和掌握全面情况，负责全区商务情况综合，对全区商务工作重大问题进行调查研究。参与拟订我区商务工作的各项政策；负责办理区委、区政府和局领导的批示、上级机关交办事项及区人大建议、议案和区政协的提案；负责全区重点商务活动的组织和会议决定事项的督办；负责公文管理、秘书事务、重要文件的起草、人事、机构编制、财务、劳动保障、计划生育、社会治安综合治理、机要、保密、信访、档案、保卫、印章管理、对外宣传和各项规章制度的制订执行等工作；负责局机关财务及固定资产管理。
（二）外经外贸股（企业管理管）
负责拟订全区外贸发展中长期规划、年度计划，编制对外经济技术合作项目的中长期规划并督促实施；组织、协调完成区政府下达的进出口任务和劳务管理及兴办境外企业任务；负责对外承包工程，劳务合作和对外经济技术援助，接受多边和双边无偿援助；负责承办进出口贸易、劳务输出、经济技术合作技术培训；组织和指导全区外经贸交易会、境内外展销会、洽谈会；负责全区进出口调度以及进出口业务运行中的综合分析和跟踪管理；负责审核技术设备的进出口、机电产品出口。负责全区内外贸易统计及其信息发布。负责局属企业的管理，帮助局属企业深化改革，做好局属企业的稳定和安全生产工作。
（三）商贸管理股（牲畜定点屠宰管理办）
负责监测、研究市场运行和供求状况，研究提出市场运行及调控的政策建议；负责重要消费品肉类、食糖、边销茶等储备的管理和市场调控；指导报废汽车管理和再生资源回收工作；指导酒类产销管理办公室的相关工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理；负责指导工商企业营销工作，对餐饮、住宿等服务业的行业管理。根据国务院《生猪屠宰管理条例》及省、市、区有关规章、政策、办法，会同畜牧、卫生、环保等部门对全区牲畜定点工作进行规划、审批、指导、监督及行政执法；负责指导定点屠宰场（厂）的经营管理，会同有关部门搞好肉品放心工程的安全检查、情况综合、内外关系的协调处理；指导和督促牲畜定点屠宰工作的规范化、科学化。
四、人员编制、领导职数的岗位定员
区商务局核定行政编制6名，机关后勤服务人员事业编制2名。领导职数：局长1名、副局长3名（其中一名副局长兼招商局局长）；党委书记、纪检书记、工会主席按有关规定配备。岗位：办公室3名（含司机2名）；外经外贸股1名；商贸管理股1名。
五、归口管理部门
区招商局，副科级事业单位，是主管全区招商引资工作的职能部门，归口区商务局管理。
（一）主要职责
1. 贯彻落实国家、省、市关于发展外向型经济，加快招商引资等方面的发展战略、方针、政策；研究拟订全区招商引资的政策和中长期规划、年度计划。
2. 负责全区对外招商活动的归口管理，组织和参与区级、市级、省级、国家级各类招商活动；负责境内外投资者的接待、洽谈、考察等组织工作。
3. 负责在依法受委托的审批权限范围内审查外商投资企业的合同、章程及法律特别是规定的重大变更事项；督促检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况。
4. 负责全区招商引资统计工作；督查、调度和通报全区招商引资及项目进展情况。
5. 负责监督、检查各单位对全区招商引资有关文件及优惠政策的落实情况；组织对全区招商引资目标责任单位的考核，并向区委、区政府提出奖惩建议。
6. 受理、协调外来投资企业的投诉。
7. 承办区委、区政府交办的其他工作。
（二）内设机构
根据上述职责，区招商局设3个职能股室：
1. 办公室
负责协调处理机关政务工作，负责文秘、信访、保密、组织、机构编制、劳动人事、党群、计生、档案、财务、保卫、资产管理等工作；负责全区招商引资的政策研究和信息收集；参与全区招商引资优惠政策落实的督促检查；负责全区招商引资目标责任单位的招商引资目标管理考核工作。
2. 投资联络股
组织和参与区级、市级、省级、国家级招商活动；研究提出全区外商投资的中长期发展规划、产业导向要点和规划布局的意见建议；建立北湖区网络招商平台，收集、制作和定期发布招商项目信息；负责境内外招商活动的归口管理和协调；负责外来投资者的接待、洽谈、考察等组织工作。
3. 管理审批股
负责在依法委托的审批权限范围内审查外商投资企业的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资、减资、转股、合并）；受理、协调外来投资企业的投诉；负责招商活动后已签约项目的跟踪落实工作；负责全区招商引资情况和项目进展的督促、检查、调度和通报；负责全区招商引资项目的统计工作。
（三）人员编制、领导职数和岗位定员
区招商局核定事业编制5名，经费全额拨款，人员实行公务员管理。领导职数：局长1名。岗位：办公室1名，投资联络股1名，管理审批股2名。
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