| 在全区“2009年招商引资活动月”动员大会暨招商引资工作调度会议上的讲话 |
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| 2009-07-21 10:47 文章来源：北湖区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
雷晓达
（2009年7月20日）
同志们：
今天这次会议主要是总结上半年全区招商引资工作，正确分析当前招商引资形势，并以“招商引资活动月”为载体，动员全区上下奋战下半年，对招商引资进行集中突击突破，为加快全区经济社会发展注入新的、更大的动力。刚才，高生同志作了主题报告，陈剑同志对“招商引资活动月”进行了安排部署，石盖塘镇作了典型经验介绍，几个未完成半年任务的招商引资重点乡镇和区直单位作了表态发言。对会议安排部署的工作任务，请大家务必抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、认清形势，切实提振招商引资工作信心
今年以来，全区上下努力克服各种困难和不利因素，不断加大工作力度，创新方式方法，顺利实现了招商引资“双过半”，有力推动了全区的项目建设。但总体上来看，全区招商引资工作的情况参差不齐、进展不平衡，面临着严峻的形势和困难，存在许多不如人意的地方，离我们的目标要求还有相当大的差距。为此，我们必须清醒把握形势，坚定工作信心，提振精神，抢抓机遇，加压奋进，重点突破，全面推动下半年招商引资工作抓起新的高潮。
一是要正确估价上半年招商引资的成绩。山重水复，柳暗花明。在经历去年冰灾影响和金融危机带来的招商引资艰难后，今年全区上下坚持把招商引资和项目建设作为各项工作的重中之重，攻难点、抓重点、出新招，开创了北湖招商引资工作历史上的“三最”：引进的战略投资项目创历史之最，共引进广铁集团货物运输郴州战略物流基地、湘南石博园、保和小埠生态园建设、郴州仰天湖风电场等投资上亿元的战略投资者项目12个；项目的履约率和开工率创历史之最，今年在中博会、“珠洽会”、东莞招商会、深圳招商会等各类招商活动中签约项目共计20个，其中有19个项目都已开工或正在做开工前期准备工作；引进项目的结构和质量创历史之最，上半年签约引进的20个项目中，内资项目15个，外资项目5个，引进外资项目在各县市区中是最多的，其中，第二产业类项目7个，第三产业类项目13个，第三产业项目占绝大多数，充分契合了我区建设“一区三中心”发展战略的需要。上半年，全区实际到位外资2535万美元、内资8.46亿元人民币，两项主要任务顺利实现并略超“双过半”目标。这些来之不易的成绩为我们全面完成今年的工作任务奠定了坚实基础。
二是要清醒把握当前面临的严峻形势。在看到成绩的同时，我们也应客观分析存在的困难和问题。从上半年全区招商引资任务完成情况看，还存在着“慢”、小”、低”的问题。“慢”，是指我们完成目标任务的速度慢。截止6月底，虽然完成了半年目标任务，但距预定目标还有一定差距，绝大部分招商责任单位未能实现“双过半”目标。“小”，是指外资项目投资额度小。在今年新引进的5个外资项目中，注册资本没有1个超过500万美元，平均注册资本为360万美元。“低”，是指引进项目科技含量低。今年新引进的项目主要集中在房地产业、采矿业、制造业、服务业，高新技术产业项目寥寥无几。从各部门、各单位招商引资工作情况看，还存在着“三有三不够”的问题。第 一，有行动，但行动不够有力。年初以来，绝大多数部门、单位都能努力克服困难，迅速行动，积极走出去、请进来，开展各种形式的招商引资活动。但仍有少数部门和单位以单位人手少、资金不足，并借口没门路、没信息，存在畏难情绪和应付心理，导致工作推不动、招商无成绩。第二，有进展，但进展不够迅速。有些部门和单位虽然洽谈了不少项目，但由于沟通联系少，项目进展不顺利，迟迟不能正式签约、不能开工建设；有的部门汇报起来，项目信息不少，意向项目较多，投资额也十分可观，但谈来谈去却不了了之了。第三，有服务，但服务不够到位。全区各部门特别是专业部门、经济部门重客商、重服务的意识比较浓厚，主动创造条件、加强服务，但个别部门还存在服务还不够到位、甚至“门难进、脸难看”的现象。这些问题和矛盾如果不及时、有效地解决，不仅直接影响着今年我区招商引资目标任务的完成，而且也会影响我们今后招商引资工作的开展。为此，我们务必要站在对全区人民、对北湖发展、对岗位负责的高度，进一步增强招商引资的责任感和使命感，以时不我待的进取精神，想方设法、千方百计再掀招商引资新高潮。
三是要顺应发展趋势抢抓招商机遇。福祸相依，危机相生。随着金融危机影响的蔓延加深，我国沿海地区产业结构调整进一步加快，一些不适应当地发展需要的产业特别是劳动密集型产业外迁转移步伐加快。据有关专家分析，东南沿海地区大规模产业转移估计5年内完成，这给我们招商引资工作带来了很多新机遇。特别是，今年以来，国家金融放贷能力在增强，为项目建设、企业发展增添了动力。另一方面，市委、市政府实施的“两城”建设战略和“千亿投资计划”、“百亿城建计划”，为地处中心城区和郴州城市建设主战场的北湖区带来了更多的合作商机，提供了更为广阔的项目建设舞台。最近，省委、省政府出台支持郴州“先行先试”的34条“新政”，也为我们主动承接沿海产业转移带来了千载难逢的机遇，注入了振奋精神的强心剂。我们必须抢抓这些难得的历史机遇，超前准备，主动出击，积极作为，切实把招商引资工作抓紧、抓实、抓出成效，努力抢占全市承接产业转移的制高点，争当“两城”建设和科学跨越发展的排头兵。
二、重点突破，扎实开展“招商和服务月”活动
针对当前招商引资面临的形势和问题，按照全市的统一部署和要求，区委、区政府决定，从下个月开始集中时间、精力开展“招商和服务月”活动，即8月份的“招商引资活动月”和9月份的“为外来投资企业服务月”活动，重点突破以下三个方面的问题。
一是重点要拓宽信息渠道抢商机。信息就是资源，就是商机。特别是在当今信息化社会，信息来源非常广泛，谁在第一时间捕获到了信息，就等于在竞争日趋激烈的环境中赢得了资源、抢占了商机，就能比别人捷足先登。因此，我们要从多层面、多角度广泛收集和捕捉各地大企业、大财团的信息，实行登门招商；通过积极参加各类经贸洽谈会，增加与客商接触交流的机会，广泛结交一批新的重要的投资客商，掌握客商的投资领域、投资规划、投资规模和重点，变坐门等客为主动出击。要动员全社会的力量，充分调动广大干部群众的积极性、主动性。我们很多同志的亲戚、朋友、同学、熟人在外地工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，或是经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态。因此，把每个干部职工的关系都利用起来，主动搞好推介，广泛搜集信息，确保不漏掉任何一条信息，不放过任何一次机会，把信息的网络延伸到全省全国，把信息来源渠道拓宽几十倍、几百倍，我们才能挖掘和捕捉到更多、更新、更好的招商引资资源与信息，为我们搞好招商引资开辟广阔的空间，为加快发展找到无限的商机。
二是重点要挖掘潜在优势招大商。我们招商引资工作已经开展了很多年，积累了许多实践经验，也取得了不少成绩。但我们的区位优势和资源优势还没有真正转化成促进发展的商机，很大程度上我们的招商工作还停留在凭经验招商、靠感觉“碰”商上。下一步，我们要深度挖掘、释放我区的区位优势和资源优势，以区位引商，靠资源招商，依托我们崭新的“一区三中心”建设发展战略，有目的地招商和引资引技。要把主要精力放在谋划大项目上，加快引进投资强度大、科技含量高、产业带动性强、切合我区“一区三中心”建设的重特大项目，选择与我区产业相关的、能够促进现有产业结构升级或缔造新兴产业、致力于长期投资合作的战略投资者，进行叩门招商。同时，对那些国际、国内500强及行业百强类企业，要专门开展研究，掌握他们的发展战略、扩张计划和所需必要条件，结合我区实际有针对性地进行推介和对接，坚持不懈，持之以恒，一年谋一个，哪怕是几年谋一个，那就是贡献。只有这样，才能为今后的发展奠定基础，才能确保项目建设的可持续性，才能有效增强北湖的发展后劲，创造新的增长点。
三是重点要强化各项服务促招商。招商引资既不能“捡了西瓜而丢芝麻”，也不能“有了新欢而忘旧爱”。只要是好项目、有发展潜力的项目，就要大小统兼收、新老同重视。这里的关键问题就是要进一步解放思想，加强优质服务，营造良好环境，努力形成招商引资的“洼地效应”。在下阶段“招商和服务月”活动中，既要对以前的招商引资项目进行全面梳理，实行一对一跟踪帮扶，又要对意向和洽谈中项目采取各项服务手段，促其尽早落地、开工，同时，还要进一步完善各种工作机制，创优招商环境，积极引导各地客商来北湖考察、洽谈。一方面，要加强对已经开工建设项目的跟踪服务。虽然现在天气非常炎热，但却是项目建设的最佳时期，各责任单位要加大对开工项目的协调和调度力度，经常与企业沟通情况，及时掌握项目进度，以高度的主人翁精神积极帮助项目业主解决实际困难、提供全方位贴身服务，促其早投产、早见效。在此基础上，要注意搞好以商招商。我们引进的企业对发展信息比较灵敏，对外联系比较广泛，可信度也比较高，对域外企业更有说服力。我们要充分发挥好这些企业的优势，通过联合发展等多种有效形式引进域外投资者到北湖投资兴业，实现互利共赢。另一方面，对有意向投资和正在洽谈的项目，我们要紧紧抓住不放，紧盯死守，持续攻关，与企业负责人深入联系，沟通洽谈，研究合作的相关事宜。要盯住、盯紧、盯死这些项目，搞好跟踪服务,领办或代办相关手续，及时解决存在的问题,促其尽快落地。也就是说，正在洽谈的要继续深入洽谈，有意向的要跟住洽谈签协议，能签约的要抓紧进行签约，签约的要跟踪服务办手续。通过各种优质服务，形成招商引资的合力，掀起项目建设的热潮。
三、全力以赴，确保完成全年招商引资任务
今年上半年全区招商引资工作逆势发展的实践证明，招商工作不是不可为，就怕不作为。全面完成今年招商引资工作的任务重、压力大，接下来的五个月非常关键，全区上下务必要想尽千方百计，排除千险万难，全面出击，合力攻坚，确保下半年的招商引资工作力度不减、进度不缓、成效更大。
一要切实加强领导。招商引资工作能否取得成效，关键在领导。区级领导对所分管部门和联系乡镇（街道）的招商工作要多过问、多把关、多洽谈、多调度、多检查、多协调，切实履行好领导职责。各部门、各单位主要负责同志要切实履行“一把手”责任，把更多的精力放到招商工作上来，做到重大项目信息亲自掌握、亲自研究，重大客户亲自拜访、亲自谈判，重大活动亲自组织、亲自参加，重大问题亲自过问、亲自落实，力求本部门、本单位的招商工作取得实效。同时，全区各级领导要进一步解放思想，敢闯敢试，比照沿海和周边地区的先进经验和做法，在吸收、利用、创新的基础上，按照“非禁即可”、“优先优惠”的原则，在土地利用、园区建设、产业发展、投融资、简政放权等方面大胆突破，用最活的思想、最优的政策、最大的力度、最佳的服务和最佳的环境开创我区招商引资工作新局面。
二要严格落实责任。责任决定成败。招商引资，人人有份、个个有责，关键是落实。上半年，全区招商引资任务过半任务已完成，但也还有少数单位任务没完成，这不是客观条件受限，而是责任意识不强的问题。刚才没有完成半年任务的单位表了态，我希望你们言必行、行必果，不要开“空头支票”。下半年，各级各部门都要进一步加大招商力度，没有完成任务的单位要迅速扭转局势，“旧貌换新颜”；完成了任务的单位要再接再厉，百尺竿头，更进一步。区委、区政府将在年终对招商引资工作算“总账”，严格奖优罚劣，坚决兑现承诺。
三要强化督查调度。常督查、勤调度是推进工作的有效手段。区级领导要定期调度分管战线的招商进展情况，了解工作进度，解决实际问题。两办督查室要联合区纪委加强对各部门招商引资工作的督查，随时掌握各部门、各单位招商引资工作动态，客观公正通报督查结果，以达到宣传典型、鞭策后进的目的。商务局、招商局要随时收集全区招商引资动态情况，并及时反馈给分管区级领导。通过强化督查、调度，充分调动起各级各部门招商引资工作的积极性、主动性，营造全区招商、全民招商的浓厚氛围。
同志们，大展宏图正当日, 适乘东风万里鹏。发展主要靠项目，项目主要靠招商。能否抓好招商引资工作，在很大程度上决定着“一区三中心”建设和科学跨越发展的成败。因此，招商引资不仅仅是一项经济工作，更是一项政治任务。我们一定要以高度的责任感和使命感，以锲而不舍的毅力，以顽强攻关的作风，全力以赴打好打赢这场招商引资攻坚战，为推动全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
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