| 在厦蓉高速公路（北湖区段）征地拆迁工作会议上的讲话 |
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| 2009-02-17 09:45 文章来源：段 海 清 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
（2008年12月4日）
同志们：
今天，区政府召开厦蓉高速公路（北湖区段）征地拆迁工作会议，就是要进一步统一思想，强化措施，扎实工作，狠抓落实，全面完成征地拆迁工作任务，会议十分重要。刚才，加才同志作了工作报告，区厦蓉高速公路协调办、市国土资源局北湖分局、区监察局、郴宁高速公路建设开发有限公司、市厦蓉高速公路协调办的领导就厦蓉高速公路（北湖区段）征地拆迁工作讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调两点。
一、统一思想，充分认识厦蓉高速公路建设对北湖区域经济发展的重大意义
厦蓉高速公路湖南段是国家高速公路网规划的重要组成部分，是全省干线公路网“五纵七横”主骨架的重要组成部分，也是我区通往东南沿海和西南地区的一条快速通道。厦蓉高速公路的开工建设，将会极大地改善我区路网结构，提高交通区位优势，对带动沿线各乡镇乃至全区的工业、农业、小城镇建设、旅游开发、交通运输等相关产业发展，加快对外交往与合作步伐，都具有战略性的意义。省、市高度重视厦蓉高速公路建设，多次召开专门会议研究部署，最近又召开了全市加快推进厦蓉高速公路建设工作会议。厦蓉高速公路建设工程，从一开始，区委、区政府就给予了极大的关注，在初期的调研和路线走向等方面做了大量的争取工作。在前不久召开的全市加快推进厦蓉高速公路建设工作会议上，区政府向市政府作了非常积极的表态，并递交了责任状。沿线各乡镇、村组及区直有关部门，一定要充分认识厦蓉高速公路建设的重大意义，将思想和行动统一到发展抓项目上来，统一到区委、区政府的决策部署上来，切实增强工作的责任感和主动性，全力支持、配合、参与厦蓉高速公路建设，确保厦蓉高速公路（北湖区段）工程建设任务顺利推进、早日竣工，尽快发挥效益。
二、明确任务，全力做好厦蓉高速公路（北湖区段）征地拆迁工作
厦蓉高速公路建设，我区主要承担的是征地拆迁、安置补偿及有关配合工作。工作开展得是否顺利、效果如何，将会直接影响到整个工程建设的进度。因此，沿线各乡镇和区直有关部门一定要本着高度负责的态度，切实抓好各项工作，做实做细做到位，确保12月31日全面完成征地拆迁工作任务。
（一）明确职责分工，落实工作责任。区政府决定，厦蓉高速公路征地拆迁实行目标管理责任制。今天与各乡镇签订目标管理责任书，就是通过分解工作任务，落实工作责任，依法做好土地征收、安置补偿、拆迁安置等工作。沿线各乡镇及区直相关部门要按照要求，严格落实目标责任，做到分工明确，紧密配合，各司其职，互相协作，真正把各项工作落到实处。特别是对工程建设中出现的各类矛盾和纠纷，各有关部门一定要加强协作，主动介入，果断处置，稳妥处理，绝不允许有部门之间、乡镇之间与职能部门之间互相推诿，相互扯皮，影响项目建设的现象发生。各乡镇也要对沿线的村实施目标管理，逐级抓好落实，做到任务包干到位、责任落实到人。沿线各乡镇要切实担起做好征地拆迁工作的责任，主要领导要亲自抓，分管领导及相关部门负责人具体抓，要抽调业务精、协调能力强、善于做一线群众思想工作的干部，集中时间、集中精力投入一线开展征地拆迁工作。要把具体的任务落实到征地拆迁任务的每个村、每一户、每块地，做到任务明确、责任具体、人员到位，保障项目工程按时开工建设。
（二）依法组织征地，足额兑现安置补偿。一是要坚决贯彻执行国务院、省政府关于依法管理土地、加强建设用地监管等有关政策精神，做到依法报批、依法公告、依法登记、依法征收、依法供地、依法补偿、依法安置，将厦蓉高速公路建设的征地拆迁工作做成依法管理土地、依法征收土地的规范性工程。厦蓉高速公路建设在我区共需征收农民集体土地2400多亩，任务重、时间紧、矛盾多、压力大。为此，各乡镇及相关部门要有清醒的认识，务必做到两个确保：确保工程建设顺利实施；确保群众权益得到保障。二是要积极探索安置补偿新路子，保障农民群众生活水平不因征地而降低。要认真开展补偿资金分配使用情况调研，充分考虑经济社会发展水平、土地区位现状、农民人均收入、人均耕地面积等各种因素，结合实际情况制定切实可行、便于操作而且能被征地群众广泛接受的征地补偿资金分配使用方案。要妥善解决被拆迁单位、被征地农民的生产生活，从根本上保障被征地集体经济组织和群众的合法权益，确保征地拆迁、安置补偿依法按程序推进。特别需要强调的是，必须严格项目资金管理，确保专款专用，做到对群众的补偿安置资金一分不截留、一厘不拖欠、一点不挪用，一旦发现，必须依法从严从重查处。
（三）营造良好建设环境，促进地方经济发展。要进一步加大宣传力度，做好每户被征地群众的工作，安排好他们的生产生活，确保工程建设不受影响。在具体实施过程中，一方面要采取切实有效的措施，全力保障工程建设用地；另一方面要严格按照征地拆迁补偿标准，使农民应得的征地拆迁安置补偿费按时足额到位，确保被征地农民合法权益不受侵害。对因征地拆迁而产生的问题，要本着实事求是的原则，把情况摸清，把政策吃透，把工作做到位。要增强工作透明度，坚持政务公开，对征地拆迁补偿安置的各类标准都要张榜公布，接受群众监督。对工作中一时难以解决的问题，要坚持做耐心细致的思想教育和解释说服工作。区国土、信访、公安等部门要积极、主动地做好公路建设临时用地占用、公路建设配套设施用地、后续征地、乡村道路连接配套、社会治安保障等工作，及时排查纠纷，化解矛盾，维护稳定，为厦蓉高速公路建设营造一个良好的外部环境。
（四）严格组织纪律，确保工作任务全面完成。各相关单位和抽调的工作人员要进一步转变工作作风，改善服务态度，严肃组织纪律，认真地对待每一项工作、每一户农民以及每一件群众反映的问题，要及时调解与群众和项目部的各种关系，尽可能将问题化解在基层，处理在萌芽状态。特别是抽调的工作人员，要听从安排，服从指挥，接受调度，相互配合，密切协作，共同做好该工程的各项工作，确保任务按时完成。
同志们，全面完成厦蓉高速公路（北湖区段）征地拆迁工作，时间紧、任务重。各有关乡镇和相关部门务必高度重视，尽快投入工作，高质高效完成征地拆迁、补偿安置等各项工作任务，确保厦蓉高速公路（北湖区段）建设顺利实施。
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