| 在厦蓉高速公路（北湖区段）征地拆迁工作会议上的发言 |
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| 2009-02-17 09:39 文章来源：北湖区 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
曾 晖 钧
（2008年12月4日）
为确保厦蓉高速公路（北湖区段）建设顺利进行，高效优质完成建设任务，下面，我代表区监察局、区优化办就全面优化厦蓉高速公路（北湖区段）建设环境讲三点意见。
一、明确责任，认真开展对落实优化经济发展环境责任制落实情况的监督检查
厦蓉高速公路建设事关全区又好又快发展大局。全区各级各部门要从讲政治和讲大局的高度，充分认识厦蓉高速公路建设的重要意义，下大力气优化厦蓉高速公路建设环境。省纪委、省监察厅下发了《关于进一步落实责任优化高速公路建设环境的通知》（湘纪发〔2008〕14号），明确了建立和落实高速公路建设项目地方和部门优化环境责任制的具体要求，其主要要求：一是项目沿线所在地的县（市、区）、乡镇党委、政府领导班子对辖区内的项目建设环境负总责，县（市、区）长、乡镇长为第一责任人，分管副职为第二责任人，沿线各级建设协调办要切实负起具体组织协调等职责，及时做好宣传教育群众的工作，采取有力措施公开、透明、规范地做好征地拆迁安置等工作，及时防范和化解路段建设矛盾。二是各职能和相关责任单位，要围绕项目建设流程和环节，切实履行好各自职责。区交通、国土资源等7个部门要认真履行职责，切实提高工作效能。三是沿线各级公安机关要切实负起高速公路建设周边治安环境治理的责任。建立快速处警机制。厦蓉高速公路建设沿线各县（市、区）建立优化厦蓉高速公路建设环境快速处警机制，依法快速查处扰乱施工环境的违法行为，严厉打击强揽工程、强行参运、强买强卖、敲诈哄抢、偷盗建材、寻衅滋事等破坏项目工程建设的行为。四是各级纪检监察机关和优化办要把优化高速公路建设环境作为当前的一件头等大事，切实履行组织协调、监督检查职责。根据市里要求，厦蓉高速北湖段拆迁工作要在今年12月底前完成，时间紧，任务重。全区各级各部门要按照省纪委、省监察厅下发的《关于进一步落实优化高速公路建设环境的通知》和市委、市政府的要求，以加快厦蓉高速公路建设为已任，认真落实责任。要切实加强对落实优化厦蓉高速公路建设环境责任制情况的监督检查，凡相关职能部门国家公职人员不认真履行职责、不协调配合、工作不负责任、推诱扯皮，导致延误工作进展，搞地方保护主义和因部门利益造成阻工事件的，将依纪依法追究相关单位和人员的责任。
二、加强监督，严肃查处违纪违法案件，确保项目建设业主和群众的合法权益
为确保厦蓉高速公路建设的顺利进行，区监察局、区优化办将严肃查处损害厦蓉高速公路建设环境的案件。一是严肃查处以各种名义向项目建设工程索拿卡要的行为，乱收费、乱罚款、乱摊派及违反法定程序和纪律规定到厦蓉高速公路建设工程施工单位强行检查、罚款、封帐、扣车等行为；二是严肃查处国家机关公职人员暗中支持、怂恿阻工闹事行为和为不法行为充当“保护伞”案件以及失职渎职案件；三是严肃查处克扣、截留、侵吞征地补偿安置费和被征地农民社会保障费，损害被征地农民合法权益的行为。征地拆迁补偿安置是引发农民阻工事件、影响项目建设的一个焦点问题。中央和省里从去年起已多次发文明确被征地农民社会保障的有关政策，必须按标准足额支付征地补偿安置费用。因此，各有关单位一定要认真落实，严格执行有关保障被征地农民各项权益的政策，严防因此问题引发的阻工事件的发生。要加强对贯彻落实国家征地拆迁补偿安置政策落实情况的监督检查，督促、支持交通、国土资源、劳动和社会保障等部门切实履行职责，监督检查项目业主单位是否依法依规征收土地、拆迁房屋，按标准足额支付征地补偿安置费用和被征地农民的社会保障费。凡发现克扣、截留、侵吞征地补偿安置费和被征地农民社会保障费的，将依纪依法追究相关单位和人员的责任。
三、建立健全工作机制，全面优化厦蓉高速公路建设环境
为切实优化厦蓉高速公路建设环境，建立以下工作机制：一是建立优化厦蓉高速公路建设环境联席会议制度。建立由区监察局、区优化办牵头，区协调指挥部、区交通局、区国土资源局、
沿线乡镇、厦蓉高速公路建设北湖段项目建设业主等为成员的优化厦蓉高速公路建设环境联席会议制度，及时通报工作、沟通情况、共同研究和解决影响优化厦蓉高速公路建设环境的问题和矛盾。二是建立工作联系制度。区优化办将厦蓉高速公路建设项目定为全区优化经济发展环境监测点，将职能部门在办理厦蓉高速公路建设工程相关事项过程中是否依法办事、高效办事、廉洁办事的情况通过现场监测、跟踪监测和测评监督等方式进行重点监测。工作做得好予以经验推广，工作差的予以批评曝光。同时，区优化办将定期或不定期地深入建设项目一线向建设项目业主、指挥部、乡镇等了解建设项目施工环境方面存在的问题，及时就地协调解决施工环境存在的具体问题。三是建立情况通报制度。区优化办与建设项目业主、建设工程指挥部建立项目建设施工环境情况“双向通报”制度。希望各建设项目业主和指挥部及时向区优化办通报施工环境的情况，区优化办也将及时向有关单位通报相关情况。四是建立破坏厦蓉高速公路建设环境案件和事件投诉举报快速受理和查处机制。区监察局对破坏厦蓉高速公路建设环境案件和享件的投诉举报，优先予以受理和查处。
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