| 北湖计生：唱响和谐新乐章 |
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| 2007-01-19 11:02 文章来源：区计生委 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
岁月峥嵘，日新月异。巍巍五岭见证了北湖区走过风雨兼程的十载春秋，也见证了全区人口和计划生育工作和着时代铿锵的音符，一步一个脚印，一年一个台阶。岁月的光辉不仅仅是北湖区人口计生工作历史的演绎，更强烈地证明一种力量源泉的存在，这就是创新和发展。
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2006年是“十一五”规划开局之年。在连续取得全国计划生育优质服务先进单位荣誉后，北湖区委、区政府冷静思考，加压奋进，以非凡的气魄和勇气提出了“强基、创新、保优”的工作思路，继续把强化基层基础工作摆在全年计生工作的重中之重。
区委、区政府作出了《关于加强村干部管理的决定》，把村支两委干部包括村级计生专干纳入财政供养的范畴，实行职业化管理，仅此一项，区级财政每年用于发放村干部工资的资金就达450余万元。同时，出台了《关于进一步强化和落实人口计生工作责任的意见》，明确了区级领导、区直部门、乡级驻村干部职工、村组干部的人口计生工作责任，促成区、乡、村、组四级联动机制的落实。
正当敢于争先的北湖人踌躇满志实施宏伟蓝图时，一场突如其来的巨大浩劫阻断了这场攻坚战役的进程。台风“碧利斯”、“格美”给北湖造成了有历史记载以来最大的洪涝灾害。洪灾中，百名计生干部家庭遭灾，30余间计生服务阵地被冲垮，数千件服务设备、计生台帐资料不同程度被毁，经
济损失达400余万元。全区计生系统干部职工在省、市人口计生委和区委、区政府的正确领导下，紧急奔赴各受灾的村组、社区，抢修服务设施，重建家园，把灾害损失降到了最低程度。北湖区人口计生工作经受住了考验，在风口浪尖沉稳航渡。迎着东方地平线升起的美丽曙光，天下第一难事攻坚之战继续打响。
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处于国优位置的北湖区，人口和计划生育工作必须要向以人为本、尊重人的基本权利转变，向公开、民主、法制、透明的依法管理转变，向工作重心下移、村民自治转变，向部门齐抓共管、综合治理转变。“以人的全面发展为中心，以群众需求为切入点，以优质服务为重点，以‘三级联创’
为结合点，以稳定低生育水平、实现群众满意为落脚点”成为北湖区强基之路新理念。
强化农村、城区、企事业单位“三块基石”建设。在农村，积极推行“一个章程揽全局、一个合同管到底、一个公决解难题、一个监督作保障、一个服务争满意”的“五个一”村民自治模式；在城区，将计生工作纳入社区建设总体规划，把计生优质服务与社区综合服务紧密结合，切实落实计划生育属地管理；在企事业单位，健全法定代表人责任制，实现了责、权、利的有机统一。
强化宣传与技术服务阵地建设。进一步规范区、乡、村人口学校和村计划生育宣传一条街，重点加强了区、乡计生服务站和村服务室建设。区计划生育服务站全面完成门诊大楼改扩建工程，服务设施更加齐备，服务技术更加优良，稳居全省县级精品龙头站地位。14个乡镇服务所全部达到市甲级站标准。村服务室按照人员、设施、管理“三统一”标准全面完成规范化建设，初步实现计划生育生殖保健优质服务“零距离”。以阵地建设为依托，优质服务内涵不断拓展。政策法规宣传教育，关爱女孩、艾滋病等计生科普知识的宣传，科普知识咨询服务遍布城乡；建立已婚育龄妇女生殖健
康档案，一年为已婚育龄妇女进行两次免费健康检查，生殖保健服务深入人心，上好知情选择教育课、查好育龄妇女健康状况、做好面对面的指导、签好选择服务协议书、搞好术后随访服务，“五个好”避孕节育服务如火如荼。2006年，全区已婚育龄妇女综合避孕率达90.44％，术后随访率和药具随访率达100％，已婚育龄妇女享有基本生殖保健率达95％，出生缺陷发生率为1.45‰。
强化信息化建设。乡镇计生办与省、市、区计算机实现专线联网，区人口计生委内部办公业务网开通，计生系统广域资源网、育龄妇女信息数据库(WIS)、流动人口计划生育信息交换平台相继投入使用。全区计生系统基本构架了“两网一库一平台”的信息网络格局，打造了“无纸化办公”、“数字化管理”的信息“高速直通车”。
实现城乡并举的“阳光扶助”工程，“六位—体”的计划生育利益导向机制进一步完善。全年全区1028户家庭生育一孩主动办理独生子女证，20户家庭自愿退回二孩生育指标。
综合治理活动深入开展，区人口计生委、卫生局、工商局、公安局、纪检等部门协同作战，严厉查处非法施行计划生育手术、违法使用终止妊娠药物、违法销售终止妊娠药品的医院、个体诊所和药店。综合治理性别比的长效管理机制逐步建立和完善，出生人口性别比升高的势头得到有效遏制。流动人口管理与服务、计划生育协会工作、村民自治工作有了新跨越。
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创新人口计生工作发展思路，北湖区围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作总体要求，以“一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众”为出发点和落脚点，实行人口计生工作与社会主义新农村建设的主动对接、主动融合，以经济发展为基础，促进群众生育观念的嬗变，带动群众生活水平的提高。
“新型生育文化建设”完全融入社会主义精神文明建设。计划生育宣传教育与法制教育、社会道德、科普知识、致富信息宣传相结合，内容更加丰富，形式不再单一。图文并茂、有声有色的载体宣传，以更贴近的方式潜移默化地促进群众生育观念的转变，乡风更加文明。
以村务公开、计划生育合同管理为重要载体的村(居)民自治真正融入社会主义民主建设。村务公开，让农民有知情的权利、决策的权利、参与的权利和监督的权利。百姓与干部面对面地交流，对村里大小事务出谋划策，真正感受到当家作主的权利。通过村务公开，村民成了“明白人”，村干部成了“清白人”，干部安心、群众放心，干群关系从根本上得到转变。
跳出就人口计生工作抓人口计生工作的狭隘，以人为本的理念变得实实在在。计生干部们在强化基础管理的同时，把更多的精力放在帮助计划生育家庭、育龄群众发展生产、发家致富上。如今，乡村飘香如画的美景成为城里人羡慕的怡乐家园。道路通畅，用水便利，信息畅达，公厕整洁。人畜混居、脏乱不堪的旧面貌，一去不返；整洁有序，乡风文明的新农村，悄然呈现。城乡差距正在缩小，农村经济发展正在提速。30万北湖人用自己的智慧和行动演绎了一曲新形势下人与自然、经济与社会、城与乡、人与人和谐发展的大合唱。
平凡的脚印谱出不平凡的业绩。2006年，全区人口出生率为8．55‰，计划生育率继续稳定在98％以上，出生性别比为107．63。北湖区连续十年被评为全省计划生育工作先进单位、全省计划生育优质服务先进单位、全省计划生育模范单位，全国计划生育优质服务先进单位，过去的成就为北湖的明天奠定了坚实的基础。展望未来，我们任重而道远。今天的北湖区人口计生工作，正承载着新的希望，驾驭着历史的机遇，迈向新的彼岸、新的辉煌！
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