| 郴州市北湖区“两头在外”加工生产制造企业生存困难 |
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| 2009-06-19 10:19 文章来源：北湖区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
为了解北湖区加工贸易企业经营情况，培育新的外贸增长点，按照市局业务主管部门的安排，北湖区商务局于近期对全区加工贸易企业和有进出口实绩的一般贸易企业进行了专题调研。现将有关情况汇报如下：
一、基本现状
本次调查的企业有：三科不锈钢、湘南麻业、伊斯达实业、新骏纸品、丰莱鞋业、湘晨高科、恒达冶金、宇腾化工等，但其中从事加工贸易的企业没有一家。主要有以下原因：
1、订单少，出口利润不高。由于业务量不大，利润不高，企业对开展加工贸易积极性不高。比如：丰莱鞋业有限公司是加工型有限责任公司,由于业务不大，原材料是由委托厂家提供,产品主要是生产鞋面,鞋面生产好后发回广东的委托方,企业没有开展进出口业务，只收取加工费，现阶段主要是生产订单不够，生产效率不高。又如新骏纸品、伊斯达都认为加工贸易是一条好路径，但苦于金融危机下，订单少，业务量小，进口一批原材料，不知道何时才能消化掉，而流动资金不足导致他们不敢轻易尝试。
2、招工难，企业营商成本高。由于地处城区，区级职能有限，国土、规划、建设等主要职能都在市级，协调难度大，水电、劳动力价格都比周边要贵，企业招工难，营商成本高。比如新骏纸品项目，项目引进后，由于市里个别部门个别人员受部门利益驱动，重收费轻管理，不是以投资者的利益作为工作的出发点和归宿，为投资者解决困难的问题，使该企业增资金扩建手续迟迟办理不下来。我区前几年引进的仙女针织、宝利马玩具因招工难，正常生产难以开展已撤资走人。丰莱鞋业虽然常年在外招工，但是还欠缺400多名工人。宇腾化工、湘晨高科今年都开展了进口业务，但由于进口的货物被列入了国家加工贸易禁止类目录，不能开展加工贸易。
三、对策及建议
1、优化经济环境，降低营商成本。建议市政府市相关部门对现有的多种审批进行系统清理，哪些审批可以下放，哪些应进一步改进，哪些应尽快取消，特别是市里下放审批权，有利于提高行政办事效率，为投资者提供便利、快捷的服务，以优良的经济环境促进企业做大做强。
2、以经济为主导，以产业为导向。我区以石盖塘工业小区、华塘镇智通工业园、湘南国际物流园为新兴工业产业中心，优化产业结构，推动北湖区经济增长，我们现在引进的大多是劳动密集型产业，科技含量高的产业很少，今后我区要调整产业结构，加强对引资项目的产业选择、技术评估、市场前景预测基础性工作，选择一些技术含量高，既可以优化结构，又可弥补产业发展空白，推动产业结构升级换代的新兴产业和高科技产业优先发展。
3、拓宽投资领域，优化投资主体。目前我区投资主体主要来自香港、台湾、澳门，其它国家的外商很少，其投资项目的外商多半是经济实力不很强的中小企业，他们仅仅是钻政策的空子，缺少战略性投资者企业的气魄，今后，要注重引进战略投资者特别是世界500强企业，相应带动其它产业和贸易的发展，拓宽投资领域，优化投资主体。
4、加强宣传指导，实现零的突破。要继续加强对辖区内外贸企业的加工贸易知识的宣传力度，使他们充分了解加工贸易优惠政策，引导、指导他们开展尝试性的加工贸易工作。重点针对三科不锈钢、伊斯达实业、新骏纸品等开展相关工作。
5、加快标准厂房建设，夯实基础工作。要把标准厂房建设作为一项重要的政治任务和经济任务抓好抓实抓出成效，力争9月全面完成市里下达的4万平方米建设任务，为承接产业转移打下基础。
北湖区商务局
2009年6月10日
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